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    “陛下，以前您答应海事署的时候，海事署才刚刚开张，百废待兴，啥都没有，朝廷也没有什么可以补助他们的，这才有了这项政策，但现在大不一样了，所谓此一时也，彼一时，政策应当根据实际情况的改变而改变，才不致于落后于时代啊!”耿精明摇头道.

    “那你就给朕说说，这个此一时彼一时吧?”秦风道.

    “是，陛下.首先如今海事署的规模已经急剧扩大，周氏来归之后，我们已经有了三支舰队，而当前我们的当务之急，并不在于海上扩张，现有的规模已经足够我们在海上保持巨大的优势，所以海事署已经不需要每年制造那么多的军舰，保持一个平稳增长也就可以了.所以我们现在可以将更多的精力放在民用商船的制造之上，这是有巨大利润的.二来，宁将军率舰队出击马尼拉，不出意外的话，我们将在马尼拉拥有一个固定的港口，这也代表了我们将彻底控制这片海域，海贸将迎来爆发式的增长，这里头的利润更是不消说了.臣暗自估算了一下，海事署每年的纯收益，将会超过上千万两，而水师只要不大规模的制造战舰，那么每年两百万两的军费便足够了.这些钱放在海事署的帐上，只会发霉，但朝廷拿回来，却可以做更多的事情.三来，现在水师那边宁则远为主，周氏的加入成了另一股力量，我不是说宁将军会怎么样，但有所偏颇那是必然的，也是人之常情，也不利于水师内部的团结.所以必须要让水师的帐目清清楚楚.三来，朝廷有明令，政军分开，海事署当时是特例，既是特例，在走上正轨之后，当然要拨乱反正，这不仅是对朝廷，也是对宁将军负责.”

    “想得还挺远，也挺全面!”秦风笑了起来.

    “陛下，中央控制地方，一在人，二在财.现在我大明已经基本废除了举荐制度，取而代之的是考试选拔制度，中央派遣制度，地方之上也已经基本接受了这种模式，但在财权之上，朝廷对于地方上的约束过于宽松了.所以臣认为，必须要将财权也逐渐收归中央，再由中央转移支付.如此一来，朝廷只消牢牢地控制着人事以及财权，唐末期的藩镇之祸，便不会在大明出现.”耿精明侃侃而谈.

    “耿精明.”秦风敲了敲桌子，”饭得一口一口吃，路得一步一步的走，步子迈得太开，是会摔倒的.你的想法不能说错，但却是急不得的.你刚刚履新，政策太过于激进，容易生出敝端来，这对你是很不利的.苏开荣和朕，对你都是寄于厚望的.可不想看到你半途折翼.”

    “陛下会看着臣折翼吗?”耿精明直楞楞地反问道.

    秦风一笑，没有直接回答耿精明的话，”做生意，可以剑走偏锋，打仗，可以施奇计，但施政，却须得稳打稳扎，光明正大.平衡各方利益才能稳步前进.你所说的，我已经知道了，水师的事情，等到宁则远回来之后，你可以先与他接触，谈上一谈.在朕看来，宁则远那里不会有什么问题，反而是他麾下的将领们，肯定会有意见.关于财权问题，等到雍都之战结束之后，你便在沙阳试点吧，如果成功了自然可以推广，但若失败，你知道后果的.”

    耿精明楞了楞，却还是点了点头:”臣明白了，臣一定会把他做好.”

    “好了，近期还是宜静不宜动的好.先将精力放在雍都之战上吧.”

    “臣遵旨!”耿精明站了起来，辞别而去.

    耿精明精神抖擞的离开，秦风却是陷入了沉思，耿精明所说，的确一言中的，中央控制地方，一曰人，二曰财.王厚熬白了头发，费尽了心思，才将人事一步一步的收归了中央，现在的确是到了收财权的时候，但这无疑是一件更难的事情.
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